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关于2019年县政府工作报告重点任务全年完成情况的通报
2020-02-17 10:46  
 索 引 号 2020021701  公开方式 主动公开  公开日期 2020-02-17

根据《陇县人民政府关于印发2019年县政府工作报告重点任务分解表的通知》(陇政发〔2019〕1号)的安排和要求,现将2019年县政府工作报告分解的144项重点工作任务全年完成情况通报如下:

从督查总体情况看,各镇、各部门以脱贫攻坚为统揽,以追赶超越为主线,围绕县政府中心工作,细化目标任务,夯实领导责任,倒排时间节点,强化督促检查,奋力攻坚克难,较好地完成了全年工作任务。截止12月底,脱贫攻坚、重点项目建设、地方财政收入、减税降费、招商引资、优化提升营商环境、争取中省资金、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、新增城镇就业、安全生产、扫黑除恶、相对集中行政许可权改革、机构改革、机关事业单位养老保险改革、关山草原5A级景区创建、全域旅游示范县创建、健康陇县建设、市级信用建设示范县创建、省级文明县城创建、信访法治化建设、羊乳全产业链产值、“1265”菜单式产业扶贫、食用菌“十百千亿”工程、省级三产融合示范园创建、全国农产品质量安全县创建、陕果集团有机苹果基地建设、农田水利建设、陇州大地园林化、民生保障、宗教事务管理、退役军人安置、危房改造提升、“十星”镇创建、县城建设、东南大桥、建设用地增减挂钩、土壤污染防治、全国第三次土地调查、第四次经济普查、第二次污染源普查、非洲猪瘟防控、“大棚房”整治、农业供给侧结构改革、苏陕工业园建设、智慧城管、生态环境网格化监管、中省环保督察问题整改、全国电子商务进农村示范县、“散乱污”企业整治、绿色工业园二期建设、金融风险防控等134项工作均完成年度任务。

关山空气质量监测站、农村污水一体化治理、羊乳科技馆、农产品外贸物流园、国有矿山、台州工业园、回中宫生态酒店、农村气改、老南街片区棚户区、北贤巷及水银河片区拆迁清场进展缓慢。通用机场项目因我县为军事禁区已叫停;和氏赛科星20万枚冻精细管生物工程生产线项目因选址问题暂停;羊乳文化长廊、北坡公园改造提升项目因国家贫困县约束机制暂停实施;龙门峡谷建设项目因受环境保护、宗教整治等政策影响暂不具备建设条件;县城第二垃圾填埋场因环评等因素无法实施;全国残疾人精准康复试点县创建因陇县模式未被列入全国试点而未实施;羊乳风险基金未设立;秦源文化产业园先秦博物馆和秦风文化长廊项目未实施;东南路拓宽改造及崇文路、体育路打通因资金问题未实施。

县政府要求,各责任单位要对照重点任务完成情况,认真总结经验,及时查漏补缺,尽快消除欠账。在新的一年进一步强化组织领导,明确责任分工,紧密协作配合,狠抓任务落实,为圆满完成2020年政府工作报告确定的目标任务奠定坚实基础。

 

附件:2019年县政府工作报告重点任务全年完成情况统计表

 

 


附件

2019年县政府工作报告重点任务全年完成情况统计表

序号

任    务

牵头部门

完成情况

时限

包抓
领导

1 

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。

政府办

始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训,牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全年

李维芳

2 

把中省市和县委的决策部署不折不扣并创造性地落实到位,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,严格按照法定权限和程序用权履职。

政府办

不折不扣并创造性地落实中省市和县委的决策部署,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,严格按照法定权限和程序用权履职。截至目前,121件市县人大代表建议、政协委员提案办理答复率100%,代表委员和社会反响良好。

全年

李维芳

3 

大力解放思想,放眼全省全国看陇县、谋划陇县,用新理念、新办法推进工作、破解瓶颈,积极闯新路、开新局。

政府办

一是强化理论学习,建立了政府常务会和党组会集体学习制度,研究省市县发展态势、发展战略,拓展思路,谋划工作。二是强化基层调研,了解真实情况,有效指导工作。三是加强外出考察招商交流,学习外地先进理念和工作方法.四是超前谋划,把创新理念、创新要求落实到每一项具体工作中。

全年

李维芳

4 

大胆“走出去”,主动学习先进、对标发达地区。

政府办

全年外出参加2019长三角招商活动、第四届丝博会、西洽会(宝鸡)、宝鸡·长三角地区(宁波)外向型企业招商推介会等重大招商活动,县政府5名领导参加了省、市党校及行政学院组织的集中学习,加强了新知识新经济新业态学习,增强了“五种思维”、“八种本领”,做到了“硬功夫”干成事干好事。

全年

李维芳

5 

依托“12345”服务热线、县长信箱、网民留言平台倾听民声,及时解决群众操心事、烦心事,努力让群众有更多更实在的获得感幸福感安全感。

政府办

2019年,县政府网站政民互动栏目共收到群众留言381件,其中:有效留言322件,答复处理322件,答复率100%;向有关镇及部门批转289件,不予受理59件(涉及重复留言、涉法涉诉留言);接收“12345”市民热线工单786件,办结率97.6%。

全年

李维芳

6 

扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠刹形式主义、官僚主义,防止“四风”反弹回潮。

政府办

县政府党组制定了“讲政治、敢担当、改作风”实施方案,开展专题学习5次,组织专题讨论5次,赵县长讲专题党课1次。全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习50次(其中:县政府党组学习12次、县委常委学习38次)、专题研讨15次、讲专题党课13次,举办读书班3期,形成专题调研报告9篇,检视问题133个。目前,所有问题已全部整改完成,帮助群众解决“操心事、烦心事、揪心事”40多件,刹住了形式主义、官僚主义,“四风”未有反弹回潮。

全年

李维芳

7 

全面贯彻中纪委三次全会精神,认真履行全面从严治党责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定实施细则精神,切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

政府办

全面贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和作风建设重要指示批示精神,始终坚持把政府系统党风廉政建设和反腐败工作与其他工作同安排、同落实、同检查、同考核。在全县范围内推行全面从严治党“两个责任”履责纪实报告制度,为各镇、各部门领导班子及成员印发《全面从严治党主体责任履责纪实簿》,客观、准确、及时掌握领导干部履行党风廉政建设职责情况,确保党风廉政建设工作履责有痕、问责有据。

全年

李维芳

8 

大力开展警示教育,专项整治违规收受礼金问题,一抓到底正风纪。

政府办

扎实开展警示教育违规收送礼金等专项整治,社会风气持续好转。全年共处置问题线索249件,立案207件,结案186件,给予党纪政务处分186人,其中科级以上领导干部22人,政治生态风清气正。

全年

李维芳

9 

织密扎牢制度笼子,全面落实财政资金审计监督、“双审会签”、招投标廉政预警等制度,管好公职人员、公共资源、公共权力,坚守人民政府清正廉洁的政治本色。

政府办

全面落实财政资金审计监督、“双审会签”制度,制定了《陇县投资审计管理制度》,按照年度审计工作计划及市县临时安排共发出审计通知32份,完成审计项目38个,正在进行审计项目2个。

全年

李维芳

10 

深化“三评两榜一奖惩”活动,用好“扶志六法”,办好励志夜校、爱心超市,引导贫困群众提振精气神、主动加油干。

扶贫办

县委宣传部牵头,深入开展“扶志六法”,推行群众“身后事”关怀机制,举办道德讲堂189场、扶志夜校315场,104个村建立“一约四会”(村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会),“爱心超市”规范运转,受理贫困群众法律援助19件。深化“三评两榜一奖惩”活动,评出红榜人员761人,黑榜人员406人,教育转化黑榜人员406人。深化“弘扬文明新风、共建和谐陇县”社会实践活动,化解各类孝老爱亲、邻里关系等方面问题328件。逐村建立“孝心基金”,建成新时代文明实践站43个,评选表彰“五星明星”28名,进一步激发贫困群众内生动力。

全年

李维芳

11 

开展脱贫“百日冲刺”,确保通过省级核查评估和国家抽查,彻底摘掉贫困县帽子。

扶贫办

县脱贫办牵头,相关部门和镇配合,扎实开展开展脱贫‘百日冲刺’,着力解决了脱贫退出“577”指标中的短板和弱项,至目前,陇县顺利通过省级评估验收和国家退出抽查,完成脱贫摘帽任务。

全年

李维芳

12 

保持脱贫政策连续性,脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,同时研究跟进收入水平略高于贫困户的边缘户政策,防止产生新的贫困群体。

扶贫办

坚决落实“四不摘”要求,在充分调研基础上,确定了“3454”工作思路,即:聚焦“三个关注”(关注已脱贫户中的低收入户、非贫困户中的边缘户、弱势特殊群体),紧盯“四个提升”(提升安全住房质量、安全饮水质量、医疗保障水平、产业发展水平),完善“五项机制”(完善“四支力量”帮扶机制、村集体经济壮大机制、扶贫领域风险防范防控机制、农村公共基础设施管护机制、扶志扶智工作机制),做实“四个防止”(防止产生“悬崖效应”、出现“平均主义”、“政策养懒汉”、滋生不良风气),强化责任落实、政策落实、工作落实,巩固提升脱贫成效。开展防贫对象大摸排,对重点关注对象,逐户分析研判,找准致贫返贫隐患点,逐户制定落实防返贫措施。各项巩固提升防返贫工作正在扎实开展。

全年

李维芳

13 

拓展苏陕扶贫深度广度,做好中央定点扶贫、“两联一包”、“百企联百村”。

扶贫办

县发改局牵头,深化苏陕扶贫协作,2019年下达2390万元苏陕协作资金,集中建设苏陕工业园,开展互访交流21216人次(党政主要领导交流341人次),召开联席会议2次,各自选派14人开展对口交流,举办就业扶贫专场招聘会2次,提供就业岗位230个。中央定点帮扶单位中国长城资产公司、7个省级“两联一包”单位、158个市县帮扶单位累计捐资捐物、落实项目资金3148万元。法士特集团、省烟草专卖局、西安职业技术学院、宝鸡市中心医院等3+X帮扶单位,相继实施了一批产业发展、基础设施等帮扶项目。

全年

李维芳

14 

实施国家技能脱贫千校行动、“双返生”培训工程,探索以“公益特岗为主、管护公岗为辅、公益专岗为补”的就业扶贫新路子,贫困户转移就业1万人次。

扶贫办

2019年布局建设“1+13”社区工厂,在县城建设苏陕工业园10万标准化厂房,在移民搬迁集中安置点建成13个社区工厂并引进了劳动密集型企业,提供就业岗位1500个。全县开发公益性岗位1736(农村公益性岗位536个、就业扶贫公益专岗224个、自主开发农村事务岗位976个),安置贫困劳动力1572人,农村公益性岗位安置贫困劳动力达90.6%。以农村“两后生”中长期技能培训为重点,实行“学历教育+技能培训+就业安置”,举办各类培训班29期1289人次,培训后就业率达到61%。2019年贫困劳动力转移就业新增1130,累计13385人次。

全年

李维芳

15 

做实做深做大旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫,实现有劳动能力贫困人口增收产业全覆盖。大力扶持发展村级集体经济,增强带贫益贫能力。

扶贫办

持续推进“1265”菜单式产业扶贫,大力创新产业扶贫模式。羊乳全产业链带动贫困户4861户,占有劳动能力贫困户的38.3%,户均增收1580元。建成食用菌基地13个,带动贫困户4318户。建成光伏扶贫电站47个,惠及贫困户4968户。建成县镇村三级电商服务体系,25家电商企业带动贫困户790户,发展个体网商1246户(贫困户141户),2019年全县电子商务交易额达到3.55亿元。选聘生态护林员662人、人均年工资4000元。兑现生态效益补偿、退耕还林、天然商品林停伐补助补贴等5975户562.6万元。旅游扶贫以关山草原、龙门洞景区为龙头,建成旅游扶贫基地10个、国家旅游扶贫重点村36个,带动群众3600户实现收入5400万元,户均年增收1.5万元,实现有劳动能力贫困人口增收产业全覆盖。同步实施金脑袋核桃扶贫模式、盛源果品外贸模式、烤烟扶贫模式、中蜂托管模式,贫困群众增收渠道持续拓宽。推进农村产权制度改革,全县确定集体经济组织成员23.02万人,颁发股权证5.3万本,104个村均成立了股份经济合作社,被确定为全国农村产权制度改革试点县,16个村命名为省级试点示范村。县财政整合3403万元为75个贫困村股份经济合作社注入30—50万元集体经济发展引导资金。创新推行资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、村民联动、社村共建、社会帮扶、股份合作集体经济发展十大模式,目前全县集体经济组织收入2054万元,去年分红438万元,集体经济“空壳村”全面清零,新华社《内参选编》报道。实施“撂荒地+”,引导村集体经济综合开发利用撂荒地6000多亩。

 

全年

李维芳

16 

开展贫困户赡养老人、老年人回归专项行动,抓好典型案例,弘扬社会正能量。实施“头雁引领”工程,评选“十星级文明户”、脱贫示范村和标兵,带动“群雁高飞”。

扶贫办

县民政局牵头,目前正在借鉴渭滨区“五三三”工作模式,结合我县实际,制定《老年人回归专项行动实施办法》,确保此类特殊困难群体同全县人民一道迈入小康。县脱贫办牵头,结合省市脱贫攻坚奖评选,计划在年终脱贫攻坚成效考核结束后开展县级脱贫攻坚奖项评选。

全年

李维芳

17 

推行扶贫资金管理“五统一”,确保精准及时、安全高效。

扶贫办、财政局

坚持脱贫攻坚县级财政投入只增不减,坚决落实不低于县财政一般预算收入2%的比例要求,2019年安排县级专项扶贫资金1900万元,占今年全县财政收入的10.16%承接中省市财政专项扶贫资金1.4亿元(中央专项扶贫资金7693万元、省级4573万元、市级1960万元),整合涉农资金3.1亿元。实行扶贫资金管理“五统一”(统一征集项目、统一研究审定、统一招标采购、统一检查验收、统一审计决算)。目前,中省市县财政专项扶贫资金、整合涉农资金支出率分别达到98%、82.3%。实施金融扶贫,发放金融扶贫贷款3.4亿元,其中扶贫小额信贷44052.1亿元,今年新增5832770.7万元。73个扶贫互助资金协会今年发放借款91517046.4万元,其中贫困户借款54854159.5万元,有效解决贫困群众发展产业缺资金的问题。

全年

李维芳

18 

优化“一部八办七组”、“四支队伍”、干部帮扶等工作体系,做到责任不变、队伍不散、力度不减。

扶贫办

县脱贫办牵头,出台“1+N”政策文件,及时按照县级领导分工调整了“八办七组”,建立了完善的政策体系。落实“五级书记”抓扶贫政治责任和党政同责要求,县委、县政府主要领导亲力亲为,县委副书记和常务副县长主抓主管,县委各常委、县政府各副县长常规工作与扶贫工作“一岗双责”。纵向建立县脱贫攻坚领导小组、驻镇工作队、驻村工作队、户帮扶责任人四级组织体系,横向建立“八办七组”工作体系,八个行业扶贫办公室、七个专项工作组均由县委常委或副县长负责,确保任务落到实处。县委主要领导拿出80%以上精力,带头“住”村指导,解剖麻雀。县委组织部牵头,充分发挥驻村工作队“助村”作用,实行第一书记和驻村工作队长“一肩挑”,全县104名扶贫第一书记均兼任驻村工作队队长,选派驻村工作队员267名。建立驻村帮扶干部责任承诺、工作例会、考勤管理、工作纪实、实绩亮晒等五项制度,落实驻村工作队经费和驻村干部生活补助、健康体检、人身保险,调动扶贫干部坚持“三真一创”(真住、真帮、真心、争创脱贫攻坚模范)抓帮扶,累计帮办实事好事8万多件

全年

李维芳

19 

扎实开展调查研究,着力解决脱贫攻坚、产业发展、财源培育、民生改善等方面的深层次问题。

扶贫办、财政局

民政局、

农业农村局

2019年,我县在生态乳都、全域旅游等方面加大支持力度,财源培育取得了一定成效;民政系统共召开调研会6次,形成调研报告26篇,解决群众实际问题3个。农业系统大力发展产业扶贫,主导产业以种植、养殖为主的长、中、短期产业相结合,以小麦、玉米、高梁、小杂粮、中药材、苜蓿,核桃、花椒、食用菌、果树等发展种植业;以牛、羊、猪、兔、鸡等发展养殖业,做实了产业扶贫载体,为巩固脱贫攻坚成果奠定坚实基础。县扶贫办组建6个督导组,6名县级领导挂帅,开展常态化督查督导,确保工作推进无死角、工作责任全落实。

全年

李维芳

20 

加快建设集中搬迁点“一部一厂四中心”,大力发展社区工厂,完善教育、医疗、文化等设施配套,确保搬得出、稳得住、能致富。

发改局

截止目前,已全面完成了所有搬迁点基础设施配套和城关镇高堎、曹家湾镇碧水湾、固关镇苟家沟等全部社区工厂建设任务,其中:固关苟家沟、东南板桥沟、曹家湾碧水湾等9个工厂已正常生产,吸纳安置城乡劳动力就业145人,其中贫困劳动力45人。教育、医疗、文化等设施配套进一步完善。

全年

李维芳

21 

完善农村公共基础设施,全面落实“1+9”管理模式,完成667处入户供水点、3万户电表改造,争创省级“四好农村路”示范县。

发改局

县扶贫办在全县全面推广了农村公共基础设施“1+9”管理模式;水利局通过实施安全饮水工程,已铺设管网24公里,700多户群众解决了吃水难等问题;电力局在全县农村和城区完成了4万多户智能电表改造任务;交通局向市上提出了创建“四好农村公路”示范县目标,计划明年一举创建成功。

全年

李维芳

22 

在产业发展、乡村振兴、文化旅游及交通、城建、水利、环保等基础设施方面,谋划一批关联度高、带动性强的重大项目、链群项目,储备项目500个以上。

发改局

已在产业发展、乡村振兴、文化旅游及交通、城建、水利、环保等基础设施方面,储备项目589个,总投资876.32亿元。

全年

李维芳

23 

力争县城第二水厂、千邑路改造、村级污水处理全覆盖等重大项目列入中省盘子,争取中省资金20亿元以上。

发改局

县城第二水厂、千邑路改造、村级污水处理全覆盖等重大项目正在积极对接。全年共争取落实中省资金19.2亿元,占市上下达我县年度任务的100%。

全年

李维芳

24 

2019年全县计划实施重点项目138个、总投资198.5亿元,年度投资78.5亿元,同比增长12.2%;重点前期项目154个,总投资205.3亿元。

发改局

截止目前,全县138个重点项目完成投资82.27亿元,占年度计划的104.8%,同比增长13%以上;谋划前期项目项目589个,总投资876.32亿元。

全年

李维芳

25 

围绕壮大产业,抓好奶山羊全产业链示范县、1000万菌袋生产等56个产业项目;围绕脱贫攻坚和乡村振兴,推进农村社区发展、美丽乡村建设等24个农业农村类项目;围绕副中心城市建设,抓好东南大桥、三联至龙门洞道路等27个基础设施项目;围绕改善民生,实施农村智能电网、村卫生室改造等18个民生项目;围绕生态立县,抓好南峡沟水库、千河防洪治理等13个生态项目。

发改局

全县138个重点项目包括56个产业项目、24个农业农村类项目、27个基础设施项目、18个民生项目、13个生态项目均已完成年度建设任务,累计完成投资82.27亿元,占年度计划的104.8%。

全年

李维芳

26 

强化项目管理,落实“五个一”工作机制,推行“一线工作法”和“现场办公制”,一季度所有续建项目全部复工、新建项目开工率达到80%,夺取首季开门红,实现全年大丰收。

发改局

落实“五个一”工作机制,推行“一线工作法”和“现场办公制”,一季度33个续建项目全部开工,105个新建项目开工92个,开工率87.6%,夺取了首季开门红。全年召开重点项目现场推进会4次,重大项目汇报会2次,及时协调解决了重点项目建设过程中存在的困难和问题,到四季度,全部项目开工率达到100%,已完成了年度建设任务,实现全年大丰收。

全年

李维芳

27 

实施华润关山100兆瓦风力发电项目,启动金风科技河北150兆瓦、新集川50兆瓦风电建设,61个光伏扶贫电站上网发电,加快国电投200兆瓦风电项目前期工作。

发改局

截至目前,华润关山项目已累计完成年度投资5.24亿元,占年度计划投资的104.8%;金风科技河北风电项目已获批,新集川风电项目参与了今年全省竞价上网相关事宜,目前正在开展竞价上网前期工作;全县建成光伏扶贫电站61个,均已上网发电,电站规模5350.8KW,政府出资4520.8万元,涉及9个镇54个行政村,惠及贫困户4732户;县政府已与国电投签订了协议,目前在工信部门配合下,国电投200兆瓦风电项目前期工作进展比较顺利。

12月底前

李维芳

28 

持续开展减证便民行动,优化办事流程,推进“最多跑一次”改革,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,实行政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办结”、政务服务“一网通办”、贴心帮办“一次办结”。

发改局

全县182项行政许可事项划转2批114项到县行政审批服务局集中受理。政务大厅一窗分类受理率71.9%;完善县级“四办”事项清单822项,政务服务事项网上可办率达到95%、100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”;在减环节、减时限、减材料、降成本等环节上出实招,水电气暖项目报装时限平均压缩40%以上,企业开办平均时间压缩至2.4天。

全年

李维芳

29 

推行峰谷电价、阶梯气价制度。

发改局

1、落实城乡居民“一户一表”客户,可根据用电情况自愿选择执行峰谷用电电价政策。(1)执行时段及电价。峰段:每日8:00时至20:00时,电价:现行电价基础上每度电加价0.05元,到户价为 0.5483元/千瓦时;谷段:每日20:00时至次日8:00时,电价:在现行电价基础上每度电降低0.20元,到户价为0.2983元/千瓦时。(2)非采暖期其阶梯电价标准仍正常执行。峰段8:00-20:00一档为0.5483元/千瓦时、二档为0.5983元/千瓦时、三档为0.8483元/千瓦时;谷段20:00-次日8:00一档为0.2983元/千瓦时、二档为0.3483元/千瓦时、三档为0.5983元/千瓦时。采暖期(11月1日-3月30日)不执行阶梯电价。2、制定了我县居民生活用气阶梯气价制度。居民用气终端销售价格第一档气价为每立方米2.04元,第二档和第三档气价分别为每立方米2.45元和3.06元,按要求从2020年1月1日起执行。

12月底前

李维芳

30 

有序推进李家河煤矿开发,力促秦源煤业转型升级。

发改局

省市化解过剩产能验收组已对秦源煤业化解过剩产能工作情况进行了验收,均认为已达到产能退出验收标准;已将李家河煤矿纳入《永陇矿区总体发展规划》有序开发。 

12月底前

李维芳

31 

启动陇县通用机场前期工作,配合做好宝中铁路复线建设前期工作,积极争取银渝高铁、西宝城际铁路延伸入陇等重大工程,协调打通银昆高速,谋划陇县至清水高速、陇县至连霍高速、大力村至关山草原、温水至李家河道路拓宽等项目,开工建设515省道固陕段、粮食沟至龙门洞、东县路等道路,彰显陇县连南接北、贯通东西的枢纽作用。

发改局、交通局

陇县通用机场完成了初步选址,与西部通用机场有限公司签订了合作协议,因我县为军事禁区,该项目已被叫停;宝中铁路复线已列入国家中长期发展规划;中国国家铁路集团有限公司已启动了新时代铁路网规划编制工作,争取将银渝高铁、西宝城际铁路延伸入陇等重大工程列入;银昆高速陇县至甘肃界已接通;陇县至清水高速等项目建设工作已和甘肃省清水县进行了多次对接,目前正在进行项目规划编制;陇县至连霍高速、大力村至关山草原、温水至李家河道路拓宽等项目正在谋划之中;515省道固陕段试验段、东县路项目正在建设。粮食沟至龙门洞已完成可研批复,目前交通局正在落实项目资金。

全年

李维芳

32 

优化提升营商环境,定期开展银企、政企座谈对接会,用足用好市上“3个10亿”政策,扎实推进“10+3”行动,开展“大调研、送服务、解难题”联企活动,构建亲清新型政商关系。

发改局、工信局

年内营商环境不断优化,政府召开常务会4次、县长办公会2次、政银企对接会2次,交办问题46件,办结46件。县委办政府办印发《关于持续开展干部联企帮扶活动的通知》,遴选了有一定规模、发展潜力大的53户企业,由26名县级领导包抓联系、44个部门(单位)负责、44名科级以上领导干部联企帮扶、53名联络员有效衔接,责任到人、任务细化,排查各类问题86件,办结答复86件。设立小微企业发展基金100万元,全力帮助企业解决新上项目、办证、融资、人才技术、产品销售、转型升级等发展难题。严格落实《优化营商环境“10+3”行动方案》,加快推进“最多跑一次”“一站式服务”“互联网+监管”等具体工作。今年累计完成全县各民营企业减费降税4700万元,排查涉及拖欠企业账款的单位11个计3749.09万元,累计偿还2301.71万元,偿还率61.39 %,有力构建了亲清新型政商关系

全年

李维芳

33 

新增城镇就业2000人,转移就业9万人。

人社局

全年完成城镇新增就业2522人,占目标任务2000人的126.1%。完成农村劳动力转移就业107806人,占目标任务9万人的119.78%。

全年

李维芳

34 

推进农民工工资治欠保支,让更多群众有稳定收入。

人社局

全年进行建设领域企业专项检查10次,农民工工资支付保障专项检查5次,为44名农民工讨回工资31.6万元,零星讨要工资16起48000多元,追回押金3起2000元。为27个项目预存农民工工资保证金421.9万元。仲裁机构受理案件33件,结案33件,时效内结案率100%。

全年

李维芳

35 

稳步推进机关事业单位养老保险改革。

人社局

税务局

止12月底,全县参加机关事业单位养老保险单位186个8502人。其中在职参保5689人,享受养老金待遇人员2813人。累计征缴养老保险和职业年金1.01亿元。

全年

李维芳

36 

深入开展“七五”普法,增强法治思维,提升法治水平。

司法局

印发了《2019年全县普法依法治理工作要点》,分解了各项工作任务和考核办法。 普法责任制深入落实。开展了“扫黑除恶”专题宣传。加强法治文化阵地建设。开展“法律六进”活动。2019年,我县成功申报了2市级民主法治村(东风镇下凉泉村、曹家湾镇三里营村)、1个民主法治社区(东城社区),1个法治校园(陇县西关小学)、1个诚信守法企业(陕西省地方电力集团公司陇县供电分公司)、1个学法用法示范机关(陇县检察院),基层依法治理工作取得新成效。

全年

李维芳

37 

创建省级依法行政示范县,全面提升法治政府建设水平。

司法局

我县已经建成市级依法行政示范县,省级2019年未评选。

全年

李维芳

38 

严格落实安全生产责任制,打好“六大攻坚战”,防范遏制较大以上安全事故发生。

应急管理局

2019年1-12月份,全县共发生1起道路交通事故,死亡1人,与去年同期相比事故起数下降80%,死亡人数同比减少6人,安全生产形势持续稳定向好,无较大以上安全事故发生。

全年

李维芳

39 

加强应急救援管理,完善防灾减灾救灾体系。

应急管理局

机构改革之后,我县应急管理体系不断完善,防灾减灾救灾工作逐渐步入正轨。一是不断健全规章制度;二与驻陇部队和武警中队建立部队、武警参与自然灾害救援的应急救援机制;三利用“5.12”暨第11个“防灾减灾日”“4.22地球日”等加强宣传;四严格执行24小时值班和领导带班制度;五对救灾物资储备仓库进行整合和修缮;六成功申报陇县救灾物资储备库建设项目;七积极争取各种救灾资金。2019年争取自然灾害救灾资金568万元。

全年

李维芳

40 

推进信访法治化建设,依法打击非法上访、闹访,解决群众合理诉求。

信访局

坚持信访法治化,依法打击非访、闹访5起,2019年,受理群众来访632批1204人,其中单访591批769人次,来县集体访41批435人次;进京非访1人次,进京上访5人次,赴省单访18人次,赴市单访35人次,无赴省市集体访;办理中省市转送交办来信、来访、网投240件,已办结235件,办结率98%。本级网上登记来信、来访、网投50件,已全部办结。办理中省市攻坚战交办案件3件(省级领导包抓1件),已全部办结,信访人息诉罢访;办理中央第二生态环境保护督查组交办案件3件,本级梳理攻坚战案件7件,均已全部办结。

全年

李维芳

41 

持续开展扫黑除恶专项斗争,创新五级社会治安管控模式,创设和谐安全稳定的社会环境。

公安局

全年共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙5个,破获黑恶案件47起,抓获86人,刑事拘留72人,逮捕41人,移送起诉68人。搭建县局(治安大队)+派出所+社区(中心)警务室+警务网格(行政村、街巷)+警务工作站(村民小组、家属楼院)为架构的“五级”社会治安管控模式。排查化解各类矛盾纠纷293起,发现并整改治安、消防安全隐患111处,查处非法处置危险物质案2起,取缔非法销售散装汽油门店1处,取缔非法更换液化气门店1家,查处违反旅馆业“四实”登记制度违法行为12起,停业整顿网吧6家,取缔2家,关停整治棋牌室85家,查处黄赌案件168起,行政处罚412人(其中行政拘留91人),破获毒品案件3起,抓获犯罪嫌疑人4人,起诉7人,强戒32人,缴获毒品1.6公斤。社会环境总体和谐安全稳定。

全年

李维芳

42 

开展相对集中行政许可权改革,将15个部门承担的192项行政许可事项,依法交由新设立的县行政审批服务局实施,其他部门不再承担相应审批职能。

行政审批局

年内分两批划转行政许可事项114项,共受理各类事项1336件(其中,新登记市场主体760户,办理变更343户,办理注销登记181户;办理项目审批、农林水畜许可证36件;办理社会事务审批事项16件),接受机关部门和群众咨询820余次,免费刻制公章150多套。第三批行政许可事项原计划于12月底划转,因省市指导意见和实施原则变为“适时开展、能划尽划”,已于相关部门做好对接沟通,计划于2020年前半年完成划转移交。

3月底前

李维芳

43 

完成县级机构改革,推进事业单位分类改革,进一步转职能、优结构、提效能。

编  办

机构改革后,共设置党政机构35个:党委机构9个,其中,纪检监察机关1个,工作机关8个;政府机构26个,均为县政府工作部门,无超限额设置工作部门的情况发生。完成了人员转隶和职能划转工作。对符合条件的15个单位,通过改革实现行政职能由行政机构承担,执法职能由综合执法机构承担,公益服务职能由事业单位承担,市场经营业务由企业承担。调整涉及转隶的事业单位5个 ,更名的事业单位21个,调整规格的事业单位2个。司法所体制改革已按照市委编办统一安排,进入调研摸底阶段,将在市委编办的统一安排下统筹推进。

全年

李维芳

44 

配合省市积极推进财权事权责任划分改革,争取更多转移性支付。

财政局

2019年,积极与省市财政部门联系,做好财权事权责任划分改革相关工作,积极推进财权事权责任划分改革。同时积极向上反映我县财政困难,加大资金争取力度。全年争取上级财政转移支付资金20.2亿元,较上年同期增加1.4亿元,增长7.4%。

全年

李维芳

45 

树立过紧日子思想,集中财力用于民生事业,“三公经费”只减不增。

财政局

2019年全县“三公经费”同比下降23.36%,民生事业支出达到20.74亿元,占财政支出总额的88%

全年

李维芳

46 

坚持以人民为中心,加大民生财政投入,抓好教育、医疗、养老、就业等民生工程,做实群众幸福“账单”。

财政局

2019年,全年民生支出达到20.74亿元,占财政支出总额的88%,其中教育28.4%;医疗卫生9.2%;社保就业17.3%;城乡建设16.28%;节能减排8.29%;其它8.5%,促进了全县民生各项事业协调发展

全年

李维芳

47 

大力培育旅游三产、新型能源等新兴财源,发展羊乳、烤烟、房地产等主体税源,加快壮大财源规模。

财政局

税务局

2019年,我县加强旅游三产、新型能源新兴财源,羊乳、烤烟、房地产等主体税源重点企业的跟踪服务和政策指导,建立行政事业性收费政策评估制度,持续推进非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革,营造良好的营商环境,提升重点税源增长潜力;坚持依法征税,对旅游三产、新型能源及羊乳、烤烟、房地产等税源落实财政税收收入增收激励政策;加大生态乳都等项目建设支持力度,促进了我县财源规模发展壮大。

全年

李维芳

48 

开展综合治税、联合办税,做到应收尽收。

税务局

2019年,各项税费收入49740万元,同比增长42.09%,增收14733万元。其中:入库税收收入21088万元,同比下降24.71%,减收6922万元;县级累计收入完成8713万元,减收3757万元,同比下降30.13%。

全年

李维芳

49 

严格落实各项减税降费政策,降低企业综合成本。

税务局

2019年减税降费涉及增值税、企业所得税、地方六税共计11202户次,减免退税金额2405.14万元

全年

李维芳

50 

积极“走出去”,紧盯行业领军、大型国企、重点民企和发达地区,围绕生态乳都、全域旅游、新型工业、城市建设“四大增长点”,开展“产业招商年”活动,专业招商、链群招商、小分队招商,着力在“大块头”项目和产业链项目上实现新突破。

招商局

2019年参加了省市组织的长三角招商活动、第四届丝博会、西洽会(重庆)、宝鸡·长三角地区(宁波)外向型企业招商推介会等重大招商活动,先后举办了铜山电商风云榜“全域旅游、陇县五宝”推介会、粤港合作2019陕西苹果推介会、2019陇县·长三角地区(杭州)项目合作恳谈会,共签约项目4个,总投资13.74亿元,其中已开工项目1个,开工率25%。

全年

孙爱光

51 

与铜山区招商局10个驻外分局开展联合招商、委托招商。完善优惠政策,力争深圳景田矿泉水、台州工业园等重大项目落户陇县。

招商局

与铜山区4户电商企业签订了陇州五宝助销合作协议。深圳景田矿泉水项目二次化验正在进行,台州工业园项目正在积极对接洽谈。

全年

孙爱光

52 

全年引进10亿元以上项目2个,到位资金46亿元。

招商局

2019年全县共落实招商引资项目50个,其中新建项目39个,续建项目11个,现已建成项目36个。新引进10亿元以上项目2个,5亿元以上项目4个,亿元以上项目完成12个。实现到位资金46.1亿元,占任务100.2%;省际到位39亿元,占任务100.5%;外资到位604万美元,占任务120.8%。

全年

孙爱光

53 

充实奶山羊全产业链项目库,大力开展羊乳全产业链招商,引进实施一批规模养殖、配方饲料、肉羊屠宰、皮毛骨加工、粪污无害化处理、冷链体系等项目。

招商局

围绕“百亿生态乳都”战略定位,编制招商项目16个,总投资39.72亿元,充实储备库,定期进行调整更新。投资1.08亿元的农作物秸秆综合利用饲草加工项目已建成投产。围绕服务羊乳加工企业引进投资10.5亿元的中环新城镇基金管理(苏州有限公司生物质天然气项目已开工建设投资5亿元的中国航天动力科技控股有限公司分布式能源项目选址明确,正在办理核准。

全年

孙爱光

54 

加大新型建材产业园和交通物流园招商。

招商局

建材工业园引进投资2亿元的蒸压加气砌块生产线项目已经完成厂房及办公楼主体建设,正在进行设备安装。物流园区正在开展二次招商工作,华伦物流园主动开展信息大厦厂房对外招商。

全年

孙爱光

55 

推进绿色食品提质,围绕羊乳产业链和农产品加工,大力招商引企,关山尚品沙棘饮料和盛源万吨果蔬生产线建成投产,引进陕果集团苹果加工、核桃深加工等项目。

招商局

园区管委会

果业局

关山尚品沙棘饮料项目和盛源果品万吨果蔬生产线项目已经建成投产。陕果集团苹果加工项目正在积极推进,成功引进投资2000万元的汇智核桃加工项目,其他农产品加工项目正在积极联系客商。

12月底前

孙爱光

56 

以规划引领关山,对标最美草原爱蒙塔尔,聘请国内外一流团队创意策划,廓清关山未来的定位方向,编制景区总规、修建性详规。

关山管委会

北京土人公司编制了景区总体规划,市委、市政府把关山开发作为全市重点项目专人包抓。10月24日,县委、县政府就规划初稿向市委、市政府专题做了汇报,正在加快修改完善。组织召开了关山草原总体规划省级专家评审会,力争尽快通过省政府审批,报省文化和旅游厅备案。

全年

孙爱光

57 

加快5A创建步伐,顺利通过国家资源潜质评估。

关山管委会

今年5月份,向市文化和旅游局重新上报了《关山草原创建国家5A景区实施方案》及申报资料。市文化和旅游局下发了《全市高A级景区创建奖励办法》,全力支持关山草原5A创建工作。年内关山草原通过了资源潜质评估。

全年

孙爱光

58 

以营销唱响关山,提高央视、网络上线率,办好草原音乐节、赛马英雄会、中国自行车公开赛等营销活动,游客突破120万。

关山管委会

制定《2019年关山景区宣传营销方案》,开通了辐射西安南北的2、3号两条地铁线路报站冠名。深入太原、银川、兰州等地靶向营销,组织营销人员赴成都、郑州等地参加宝鸡市文化旅游专题推介会。成功举办宝鸡市第八届文化旅游节开幕式和“浪漫七夕.情定关山”中国宝鸡第二届集体婚礼,“相约关山 缘来是你”相亲交友会等活动,社会反响强烈,省内外各大媒体纷纷专题报道宣传,取得了良好宣传效果。景区全年游客量达到126.8万人。年内,国外媒体宣传报道关山草原8次,新华网、央视网等中央级媒体专题宣传报道20余次,华商网、西部网等省内外媒体专题报道96次。

全年

孙爱光

59 

以管理提升关山,加强经营秩序、员工培训、环境卫生和草原管理,提高服务质量。以开发丰富关山,把建筑轻轻地放在草地上,开发直升机观光、星空屋营地等体验项目,推出《关山传奇》实景剧,丰富旅游产品。

关山管委会

制定培训计划,邀请省市专家开展了创建国家5A景区专业知识和文明礼仪培训3期。5月份,邀请宝鸡市餐饮协会以及县级相关部门,到景区开展为期10天的经营户管理服务技能培训活动。11月份,组织员工分两批前往深圳锦绣中华公司跟班进行学习培训,采取专家讲座、现场观摩等形式,全面提升景区的管理服务水平。出台了《关山草原旅游风景区经营户暂行管理办法》,评定了三星级经营户8户和四星级经营户4户,全面提升了景区服务水平。为丰富关山旅游产品,开发直升机观光、星空屋营地灯体验项目,加快推进《关山传奇》实景剧,给游客不一样的体验。

全年

孙爱光

60 

打响神奇龙门,加快完善规划设计,启动龙门大峡谷开发。

文化和旅游局

龙门峡谷建设项目三联至新集川20公里旅游道路改建工程已拉开。该项目因受环境保护、宗教整治等政策影响,建设条件暂不具备。“陇县龙门峡谷建设项目”调整为“陇县白家滩写生基地项目”。白家滩写生基地项目年度计划投资3000万元,现完成投资3020万元建成游客及艺术家研修、大学生美术写生基地、艺术民宿、综合娱乐、餐饮服务大厅、旅游厕所、生态停车场等设施,现已完善民宿标识系统、供电、供水、绿化及医疗急救等相关附属配套设施。

全年

孙爱光

61 

实施秦源文化产业园三期开发,建设先秦博物馆和秦风文化长廊,县游客集散中心竣工运营,建设东晨秦天•西部艺术家写生基地,打造都市旅游新热点。

文化和旅游局

陇县旅游集散中心投入使用,游客服务中心装修、数据中心建设正在做装修方案,公厕、停车场已投用。秦源文化产业园三期开发围绕创建AAA级景区,建成游客中心、秦风、西垂等景观广场、旅游公厕、停车场、休息座椅和大秦北市旅游标识、景观介绍牌和讲解系统等设施。新建秦源小学及商住综合体8栋,已完成投资4.2亿元,累计完成投资17.8亿元,力争打造成中国先秦文化的文旅综合体。尚德、万利等准星级酒店和快捷酒店的投入运营,大幅提升了我县旅游接待能力。东晨秦天·西部艺术家写生基地投资7500万元建成主体工程。

全年

孙爱光

62 

提升和氏乳业、绿能牧业工业游。

文化和旅游局

提升和氏乳业、绿能牧业工业游,打造了一条从生态牧场到餐桌的绿色参观、体验产业链。建成了和氏、绿能牧业两大乳企乳品生产工业旅游观光体验区,和氏乳业建成游客中心,为市级工业旅游示范点。今年接待游客8万余人。

全年

孙爱光

63 

在八渡、固关、温水、新集川等镇建设旅游公厕、停车场、标识系统和主题民宿客栈,争创全域旅游示范县。

文化和旅游局

全域旅游镇村设施提升项目已建成八渡杨家庄村、新集川村游客中心、停车场、旅游公厕,温水白家滩写生基地,A级公厕9座,民宿、农家乐105户;八渡桃园、曹家湾三里营等村村庄道路、步道、停车场、公厕、小景观、绿化美化等工程均已完工,现正完善旅游标识等配套设施;天成镇雷音山、关山文化产品公司等10个旅游扶贫示范基地,杨家庄村、新集川村等12个生态旅游示范村加快建设,已完成投资8060万元,完成率115%,范家营村成功创建为省级旅游示范村。全域旅游示范县创建工作正在稳步有序推进。

12月底前

孙爱光

64 

全年接待游客950万人次,综合收入75亿元。

文化和旅游局

2019年我县共接待游客988.12万人次(入境游客1.29万人次),实现旅游综合收入79.05亿元,均同比增长17.06%,旅游接待人数、综合收入等各项指标均已超额完成。

全年

孙爱光

65 

依托“关山草原”公共品牌,筹建县旅游商品营销中心,启动固关战斗纪念馆建设,提高社火产业化水平,做靓“小马关关”、“小羊山山”等文创产品,推进文旅深度融合。

文化和旅游局

陇县游客服务中心装修、数据中心建设正在做装修方案,将在游客服务中心设立旅游商品营销专区,售卖陇县核桃、羊奶、巢蜜、香菇、苹果等特色农副产品、社火脸谱、刺绣等民间工艺品以及其它旅游商品;固关古街民间建成固关战斗纪念馆,陇州社火产业化加速推进,熙地社火在西安大雁塔、蔡家坡三国水城等连续不断演出;“关山草原”公共品牌、“小马关关”和“小羊山山”文创产品标志着品目繁多的陇州特产有了统一冠名、进入了品牌化发展崭新阶段,2019年结合陇县旅游火爆局面,推动了陇县“品牌强县”战略,带动了更多的陇州特产走出去、火起来。

12月底前

孙爱光

66 

系统开发中蜂、奶羊、香菇旅游体验,建成陕果集团休闲采摘园,发展农事体验游。

文化和旅游局

通过实施“旅游+农业”,扩大了羊乳、核桃、苹果、食用菌、中峰等特色种养殖基地规模,大力发展农事体验游、休闲观光游、采摘度假游,吸引八方游客,让游客的消费带动贫困农民群众增加收入。全县建成八渡智慧农业、宏盛农业产业观光、中蜂观光等16个旅游体验基地,采取企业(合作社)+农户的模式,带动贫困群众480户。陕果集团陇县万亩有机苹果示范基地、休闲采摘园建设项目已建成。

12月底前

孙爱光

67 

开展文化“五送五进”活动,送影送戏下乡2500场次。

文化和旅游局

开展公益文化“五进五送”活动,全年放映数字电影1944场,送戏下乡188场。

12月底前

孙爱光

68 

扎实推进教育“拔穷根”工程,狠抓控辍保学,全面落实贫困学生资助政策,建成县特教中心,保障贫困学生顺利完成学业。

教体局

以保障义务教育阶段学龄儿少受教育的权利为目标,严格落实各项制度,扎实开展工作,做到了义务教育阶段“零”辍学。2019年,为学前一年幼儿免除保育费7760人次、247.88万元;为家庭经济困难幼儿发放补助资金3454人次、129.53万元;为中小学学生免除课本费266.06万元;为家庭经济困难学生发放补助金9893人次、464.86万元;为普通高中学生免除学费9318人次、745.44万元;为高中家庭经济困难学生发放普通高中国家助学金2352人次、276.2万元;为县职教中心1498名学生免除学费149.8万元,为1174名学生发放国家助学金117.4万元;为674名贫困大学生办理了“国家生源地信用助学贷款”516.985万元;为207名家庭经济困难大学生办理了“宝鸡市贫困家庭高中毕业生高等教育入学救助”项目,发放资助金123.7万元;实施了“泛海助学行动”;贫困大学新生路费资助;规范实施“营养改善”计划,涉及27963名学生2075.7696万元。二是积极协调社会力量助学。2019年联系落实“美国胡氏慈善教育助学金”、县慈善协会、徽酒“金徽正能量公益基金会精准扶贫公益助学”行动、“陕西圆融公益助学计划”为我县90名高中贫困学生发放各类救助金23万元。争取投资50万元,建成了陇县特教中心,结合“送教上门”等方式,进一步增强了特殊儿少接受义务教育的机会。

全年

赵  强

69 

启动国家义务教育优质均衡县创建,大力发展职业教育,规范民办教育,着力解决义务教育“大班额”,加强教师队伍专业化建设,冲刺市级教育现代化先进县。

教体局

目前,陕西省义务教育基本均衡县全省尚未通过教育部评估认定。所以全省未启动义务教育优质均衡县创建工作。2019年,我县职业教育以打造“宝鸡地区一流,陕甘区域知名”的中等职业学校为目标,坚持“学历教育和技能培训并重”的原则,坚持“职普融通,分类推进,服务学生升学就业”策略,强化内部管理,改善办学条件,创新办学模式,优化专业设置,扩大办学规模,提高办学质量,拓展校企合作,办学效益不断提高。中职班高考上线人数27人。市级技能大赛学生获2个一等奖、8个二等奖、3个三等奖,学校荣获市级团体三等奖。扩大宣传和监督效应,坚决遏制不规范办学行为.加快县城学校建设步伐,均衡配置师资队伍,深化城乡教育联盟,解决大班额问题。开展新教师招聘工作、加强教师培训、强化骨干培养,提升教师队伍素质。扎实推进市级教育现代化先进县创建工作,顺利通过市政府督导室过程验收。

12月底前

赵  强

70 

秦源小学、西城幼儿园9月份开学招生,加紧建设恒大小学,实施5所薄弱校改造,建成公共体育运动中心。

教体局

秦源小学、西城幼儿园顺利建成投用。投资5000万元的陇县恒大小学教学楼、综合楼主体已封顶,投资3000万元的陇县公共体育馆基础已经完工,正在进行主体钢构施工。实施的5所薄弱学校改造项目,王马咀小学综合楼建设项目、河沟寨小学综合楼建设项目、边家庄小学综合楼建设项目、堎底下中心校综合楼建设项目、温河小学综合楼建设项目,全部完成时序建设任务。

8月底前

赵  强

71 

深化教育教学改革,落实中小学减负、教育质量评估等创新举措,提高教育管理水平。深化职称制度改革。

教体局

2019年通过深化改革,有效减轻义务教育阶段学生课业负担,教育质量得到稳步提升。完成中级职称评审138人;初级职称评审193人。

全年

赵  强

72 

深入开展破坏生态环境十大专项整治,着力解决环境突出问题。打好蓝天保卫战,严格落实“六个100%”抑尘措施,建成南岸新城和关山空气质量监测站,改气1000户、改电6000户,落实烟花爆竹“双禁令”,管住秸秆垃圾一把火,收获更多“陇州蓝”。

生态环境局

成立8个专项工作组,全力推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾深入开展。拆除燃煤锅炉102台,完成率172%,改气444户,改电23717户;依法取缔小火炉25个,印刷厂VOC治理 2户;综合整治“散乱污”工业企业26户;检查渣土运输车110余辆次,查处违规车24辆次;治理高排放机动车污染588辆次;分类建立扬尘污染防治台账35家,督导检查各类施工工地27家次,下发问题移送单、整改督办单20期,责令整改6家,整改扬尘污染问题11个;查处非法运输、储存烟花爆竹案件2起,收缴各类烟花爆竹5箱,签订烟花爆竹禁燃责任书108份;张贴发放秸秆禁烧通告100余份,推送秸秆禁烧移动彩信90万条;县城第二空气质量自动监测站建成运行,9个镇的空气自动监测站站房已全部建成,目前正在安装调试监测设备。全年收获285个蓝天,同比增加31天,圆满完成了市考县空气优良天数任务。

全年

赵  强

73 

统筹推进山水林田湖草系统保护,创建国家生态文明示范县。

生态环境局

统筹推进蓝天、绿水、青山、净土保卫战,全年开展县级及以上饮用水源地问题排查整改、万人千吨饮用水源地摸底排查专项整治、水污染防治“一法两条例”执法检查3次;开展秦岭“五乱”整治专项行动2次,及时拆除唐家河、范家台两户小水电站坝体,按期销号;开展自然保护区专项执法检查和饮用水源地执法检查各1次。2019年陇县被正式命名为第三批国家生态文明建设示范县。

12月底前

赵  强

74 

深化健康扶贫“十项行动”,完善大病专项救治和重病兜底保障,全面推行“先诊疗后付费”和“一单式”即时结算,贫困人口住院合规费用报销不低于80%。

卫健局

深化健康扶贫“十项行动”,全县贫困慢性病患者规范管理率、救治率均高于去年同期水平,重点传染病发病率低于去年同期水平,减存控增工作成效显著。贫困人口“一降低、两提高、三免除、四保障”医疗保障政策实现全覆盖,贫困人口住院合规费用报销均在80%以上。

全年

赵  强

75 

推进健康陇县建设,创建“健康细胞”示范单位10个,妇儿医院6月份搬迁投用,东关民营医院主体完工。

卫健局

大力实施健康宣传、健康细胞、健康服务三大工程,实施8类健康细胞示范建设,努力探索富有内涵、富有特色的健康县城建设之路。全年拟建的各类各级健康示范细胞662个,投资1.03亿元的县妇女儿童医院已于6月底建成运营,投资8500万的陇县东关民营医院改建工程进展顺利。

12月底前

赵  强

76 

加快建立紧密型医联体,实施县级医院能力提升行动,抓好地方病防治,加强村卫生室规范化管理,提升医疗服务水平。

卫健局

分级诊疗制度扎实推进,县域内就诊率达到了91.6%。推行“外联上挂、内帮下扶”工作机制充分利用三级医院技术、管理和人才优势,提升县域医疗服务能力和诊疗水平。3所公立医院分别与省、市三级医院建立了长期稳定的帮扶协作关系;积极推进县镇村一体化,3个县级公立医院对口帮扶管理3个镇卫生院,选派业务骨干到卫生院工作,促进优质医疗资源下沉,提升了基层服务能力。健全“管、办、评、调”分离新机制,继续探索现代医院管理模式,县级公立医院形成决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制。坚持防治结合的原则,积极开展地方病防治宣传,提高群众健康意识。碘缺乏病达到了国家消除标准,大骨节病病人药物治疗实现全覆盖,完成大骨节病关节置换手术6例。进一步完善村卫生室基础设施,加强村医培训,健全管理制度,村卫生室健康服务能力得到提升。

全年

赵  强

77 

推进医药卫生体制改革,深化公立医院改革,完善分级诊疗、全民医保制度,县域就诊不低于90%,控制医疗费用不合理增长。

卫健局

县级医院成立了全科医学科,乡镇卫生院健全全科医生转诊管理制度,畅通双向转诊渠道,规范分级诊疗运行,县域内就诊率92%。全县居民健康档案建档率91.43%;重点慢性病规范管理率80%,“十二苗”接种率98.73%;全面推进10种重点传染病专病专策防控策略,结核病“五率”均达95%以上。0-36月龄儿童健康管理90%,孕产妇免费体检率90%;完成两癌普查7110人次。免费婚前检查2772人,婚检率84%。按照医保控费政策严格控制医疗费用不合理增长,收效明显。

全年

赵  强

78 

开展农村人居环境“十村示范、百村整治”活动,统筹推进“六大治理”,新改建无害化厕所500个,逐步推进农村污水一体化治理行政村全覆盖,争取全省农村人居环境整治试点县、乡村振兴示范县。

卫健局

生态环境局

全面开展农村人居环境“十村示范,百村整治“活动,统筹推进六大治理,投入农户改厕资金2800万元,完成无害化卫生厕所改造3000座,新建旅游公厕9座,全县打造了27个重点示范村,5个脱贫攻坚、特色产业和人居环境整治综合样板示范村,全省农村人居环境整治试点县、乡村振兴示范县正在积极争取2019年共实现48个村庄治理(指农村生活污水纳入城镇污水处理厂集中处理、建设集中式污水处理设施处理以及采取化粪池、格栅式化粪池、净化沼气池、小型净化槽等方式分散处理的村庄。)和25个村庄管控(指农村生活污水未形成径流、没有乱排乱放、没有造成环境影响、没有群众反映的村庄),有效治理占比达到46%。

12月底前

赵  强

79 

创建全国残疾人精准康复试点县。

残  联

2017年9月,我县被省残联列为省级试点县。2018年上半年,经县、市逐级上报、省残联推荐,陇县残联被列入全国精准康复试点县评选,2018年下半年,陇县残联接到市残联反馈,陇县模式未被列入全国试点县。

12月底前

赵  强

80 

加强事后监管,完善“一单两库一细则”,推行“双随机、一公开”监管全覆盖全公开,实施信用监管、联合奖惩,创建市级信用建设示范县。

市场监管局

发改局

2019年全县各部门完成本部门随机抽查112次,双随机检查各类主体994户次,检查结果通过陕西省“双随机、一公开”监管工作平台,或宝鸡市企业事中事后智慧监管云平台等形式进行公示。完成跨部门联合抽查2次,参与部门3个,双随机检查各类市场主体25户次,检查结果均通过宝鸡市企业事中事后智慧监管云平台进行公示。对违法主体开展了列入经营异常名录、标注经营异常等多种形式的联合惩戒。广泛开展信用示范县建设宣传活动,建立诚信红黑名单报送制度,推行诚信榜发布制度,定期发布红黑名单;推进信用信息在重点行业的运用。目前已为全县34家单位申请了信用账户,并由专人负责维护,截止目前通过信用平台上传信息4124条,总量位于全市第二。

全年

赵  强

81 

加快创建省级文明县城,提升全民文明素质。

文明办

省级文明县城创建有序推进,目前建成全国文明村镇1个、省级文明村1个,市级文明村4个,县级文明村镇12个,创建农村文明幸福家庭1500户。让农村从“环境美”到“生活美”,从“外在美”到“内涵美”,全面提升农村文明风貌。

12月底前

赵  强

82 

严管城市天际线,实施线路落地,“梳理外挂线、消灭蜘蛛网”。统筹推进交通秩序、经营秩序、物业秩序综合整治,下气力消除脏点、乱点、盲点。

住建局、交通局

市场监管局

严管市容市貌,全年查处整治乱摆摊点、出店经营650人次,拆除乱搭乱吊挂400处,责改车辆乱停乱放行为720车次。加强规划执法,入户调查摸底80户,行政立案12户,送达《停工通知书》36户,《责令整改通知书》5户、《拆除通知书》8户、《行政处罚事先告知书》15户、《联合执法函》5份,处理答复信访事件16次。收缴违建保证金13.3万元。开展物业秩序综合整治,有效规范小区物业管理。开展规范出租车经营及道路运输行业乱点乱象整治工作,查处纠正各类违法违规经营行为58起,查扣非法营运车辆16辆,有效维护道路运输市场秩序。开展各类市场整治活动48次,抽检各类商品492批次,及时查处无照经营、商标侵权、销售不合格食品、农资等类市场违法行为案件52起,罚款26万元受理调处投诉申诉262起,为消费者挽回经济损失4.6万元,有效维护了市场秩序。

全年

赵  强

孙玉善

83 

努力打造全国最大的奶山羊良种繁育中心。支持绿能、和氏分别建立万只种羊场。建成和氏•赛科星20万枚冻精细管生物工程生产线。年内引进国外优质种羊1.4万只、冻精细管2万枚。改造提升夏家湾关中奶山羊良种繁育场,自培优质种羊5000只、改良基础母羊2万只。

畜产局

引进和氏·赛科星20万枚冻精细管生物工程,建成了关中奶山羊夏家湾万只良种繁育场、宝泰集团进口种羊场,和氏神泉种羊场正在加快建设。年内引进国外高产奶山羊良种3092只,其中:绿能引进优质奶山羊2343只,和氏乳业引进优质奶山羊550只,宝泰引进优质奶山羊199只。和氏乳业、夏家湾良种繁育场、绿能牧业累计引进奶山羊冻精细管1.1万枚,全县建成奶山羊人工授精站点5个,开展奶山羊人工授精6000只,年内统购发放种公羊58只;全县累计改良基础母羊6.5万只,存栏日均单产2公斤以上的高产核心群突破5.2万只。

全年

李彩芳

84 

加快实施百万只奶羊发展规划,和氏2万只羊场、绿能牧业二期建成投用,新建2个万只、5个千只羊场,培育规模场10个,全县奶羊达到40万只。

畜产局

 

和氏2万只羊场建成标准化羊舍9栋2.6万平方米,建设干草棚、精料库、青贮窖、挤奶厅等附属设施1.5万平方米,安装102位转盘式智能挤奶机,现存栏奶山羊6000多只,已正常投产运营。绿能二期建成泌乳羊舍4栋12800平方米,建设运动场、围栏等附属设施1.3万平方米,引进国外良种奶山羊2343只,重点实施国外良种奶山羊养殖。2019年新建万只羊场1个,千只羊场5个,改扩建实施主体28个,共新建标准化羊舍、运动场、精料库、畜牧兽医室及人工授精室、消毒池及消毒通道、挤奶厅等基础设施30640平方米,购置制冷罐、挤奶机、消毒设备等机械设备21台(套),全县已建成各类型奶山羊规模养殖场148个,奶山羊存栏达到38万只。

全年

李彩芳

85 

鼓励龙头企业与村集体经济组织和养殖场户共建奶源基地联合体,新建5个集中养殖区,实行集中挤奶、保护价收奶。推进分户扩群,支持原有扩群户扩大规模,升级为养殖大户、家庭牧场,新发展扩群户500户,打造一批分户扩群示范村。

畜产局

支持陕西和氏乳业集团牵头联合锦绣天宏、腾丰等30个奶山羊规模养殖场,自愿组成奶山羊养殖、鲜奶收购、加工、销售等服务于一体的农业产业化联合体。全县已建成机械化挤奶站37个,备案登记核发《生鲜乳收购许可证》20个,办理《生鲜乳准运证》13个,配发双列式挤奶器30台(套)、制冷罐61台(套)、手推式挤奶器82台,县内2户乳品企业与75个奶山羊养殖场签订鲜奶交售协议,6条生鲜乳冷链运输线上实行集中挤奶、冷链贮运,目前我县生鲜羊乳收购价格一直保持在7元∕公斤左右,价格稳定。累计建成奶山羊集中养殖区10个,培育奶山羊养殖示范村15个、分户扩群示范户1200户。

全年

李彩芳

86 

建立生鲜乳检测实验室和奶站信息化监管平台,实现优质奶源可追溯。设立羊乳产业风险基金,实施政策性保险,推进羊乳产业持续健康发展。

畜产局

建成信息化处理机房(120平方米)1座、生鲜乳检测实验室1座。狠抓生鲜乳生产、储存、运输、交售等重点环节监管,年内开展专项整治3次,抽检奶样5次,合格率均达100%。全年开展生鲜乳质量安全监测及奶山羊养殖技术理论与实践培训56场(次)2820人次。继续实施奶山羊政策性保险,累计参保奶山羊达到1.8万只,保证了奶山羊产业持续健康发展。

全年

李彩芳

87 

加强与中国农科院、西农大、省农业农村厅等协同创新,组建羊乳研究中心,成立羊乳研究院,设立院士工作站、西农大博士后工作站,积极参与制定羊乳行业标准。

畜产局

深化与西农大、中国农科院等院校合作,搭建产学研协同创新平台,合力打造“一院六中心”(即奶山羊产业研究院和全国羊乳产业集聚中心、技术创新中心、乳制品研发中心、良种繁育中心、信息服务中心、价格形成中心),已建成西农大奶山羊试验基地。挂牌成立陇县奶山羊研究中心,奶山羊产业研究院、奶山羊文化展示中心、刘荫武纪念馆已完成硬件设施和多媒体装修,正在制作视频节目、收集刘荫武教授遗物等,并达成了五方共建协议。积极筹建西农大博士后工作站、波士顿飞鹤羊乳实验室,全力参与陕西奶山羊行业标准制定。

全年

李彩芳

88 

年内羊乳全产业链产值达到40亿元。

畜产局

全年奶山羊全产业链产值达到39.5亿元,较上年同期30.45亿元增长29.6%

全年

李彩芳

89 

新增优质饲草6万亩,青贮玉米15万吨,建成陕西华秦乐丰、内蒙古坤珍集团万吨饲草加工厂、苜蓿芽菜生产线,管护提升宝汉高速万亩紫花苜蓿带,构建完善的饲草产业体系。

畜产局

2019年全县种植青贮玉米7万亩、优质牧草10.08万亩,建成高产优质苜蓿示范基地一处2100亩全年购置牧草机械91台套,完成全株玉米青贮14.2万吨,建成青贮窖11284立方米。支持成立饲草种植专业合作社5个,引进陕西华秦乐丰、陕西俊成饲草加工企业2个。继续加强宝汉高速万亩紫花苜蓿带管护工作,沿线4镇17村5000亩苜蓿喜获丰收。持续推广试验黑麦+青贮玉米、黑麦+燕麦等多茬轮作种植模式,建立饲草种植示范试验点15个,全面推广苜蓿青贮、秸秆拉丝揉搓、烘干打包等先进技术,探索形成了种植、养殖、加工为一体的现代饲草产业体系。

全年

李彩芳

90 

筹办国际奶山羊发展论坛,建设羊乳科技馆、羊乳文化长廊,努力把陇县打造为全国羊乳先导区。积极引进“羊博士、羊硕士”等业界精英和职业高管,实行柔性人才政策,增强生态乳都智力支持。

畜产局

人社局

积极参加第三届世界奶山羊发展大会、陕闽合作农产品推介会、上海第二届国际进口博览会,全力打造陇县羊乳公共品牌。加快建设奶山羊文化展示中心,赴圣唐乳业、百跃乳业、优力士乳业参观学习奶山羊产业文化,聘请专家编制展示中心相关文字材料。大力实施柔性人才政策,聘请胡安·卡博特、曹斌云等高级顾问,引进“羊博士”、“羊硕士”10名,高薪聘请职业经理人,努力使陇县羊乳走在行业最前沿

全年

李彩芳

91 

毫不松懈抓好非洲猪瘟防控和“大棚房”问题整治。

畜产局

农业农村局

组织召开10次非洲猪瘟防控专题会议和推进会,签发9类告知书和承诺书,共计8000余份,先后开展12轮督导,2次政府督查,强化了疫情监测排查、泔水喂猪专项整治,狠抓了养殖、调运和屠宰环节监管,建设应急物资库,全面狙击了非洲猪瘟疫情,稳定了生猪产业。按照“农地农用”的原则,持续开展大棚房清理整治工作,坚持畜牧养殖用地乡镇核查备案制,助推产业发展。全县发现的6个大棚房问题已全部整改到位,其中,建筑设施全部拆除4个,拆除面积10.468亩,部分拆除整改合规2个,拆除面积0.27亩。申报备案主体92个,不符合备案条件退回的申报主体18个,实际备案74个。

全年

李彩芳

92 

加快中蜂、中药材产业化,打响“桃园蜜谷”、“关山药谷”品牌。

畜产局

市场监管局

全县2019年新建中蜂标准化蜂场15个,累计建成中蜂标准化蜂场27个,养蜂户1007户,存栏蜂61298箱,全县蜂蜜产量1060.7吨,产值2121.3万元。开展蜜蜂养殖各类宣传培训17(场)次,培训养蜂贫困户1360人(次),编制印发了《中蜂养殖技术手册》1500余份,为打造“桃园蜜谷”奠定了坚实基础。全县规模化种植有新集川镇、温水镇、河北镇、城关镇高堎村、八渡镇党家河村、大底村、东南镇盘艾村、鸡家庄村种植基地等。目前全县有中药材种植专业合作社13个,形成以八渡镇牛心山度假区、龙门洞、关山草原等旅游景区、县镇卫生院为依托,以农家土蜂蜜养殖提取观光旅游、中药药浴中药熏蒸养生生态游、中医药馆养生体验游等项目,以陇州牌五味子酒、“西合四宝”、“西洋参切片”、“西合金刚酒”、“参茸切片”等中药保健品科研开发为重点的产业集群,打造一批全县中医药健康旅游高端品牌。

12月底前

李彩芳赵  强

93 

大地科技6万吨有机肥厂建成投用。

农业农村局

大地科技6万吨有机肥厂现已建成投用,年产值5000万元。

全年

李彩芳

94 

深化“1265”菜单式产业扶贫,开展新一轮“点菜”,提高到户产业精度质效。壮大“双百”基地,强化利益联结,将贫困户全部纳入基地、嵌入全产业链。

农业农村局

全县通过“点菜”发展到户产业项目贫困户5377户,完成财政资金差异化直补1357.83万元;深化供给侧结构性改革,按照全省“3+X”特色产业布局,持续开展农业结构调整大会战,打造“6+5”特色产业板块,全县村集体经济组织共实施六大特色产业为主的扶贫项目103个,总投资1.81亿元,其中财政扶贫资金1.31亿元,五大新兴业态持续发展,带动能力稳步提升。以产业发展为载体,持续抓好“双百”产业扶贫基地管理,通过“借袋还菇”、托管代养、入股分红、基地务工等多种形式,进一步延长产业链条,完善产业市场风险防控,紧密利益联结机制,实现了贫困户收益多元化;将贫困户全部纳入基地,全产业链发展。

全年

李彩芳

95 

建设农产品外贸物流园,打造外贸出口基地。

农业农村局

盛源外贸物流产业园已完成可研报告、立项批复、设计规划等前期筹备工作,即将进入招投标开工建设。

全年

李彩芳

96 

深化农业供给侧结构性改革,开展农业结构调整大会战,突出“六大特色产业板块”,优化产业功能分区,争创全省特色农业强县。

农业农村局

目前全县奶山羊存栏突破38万只,规模化率达到52%,相继建成绿能牧业4万只羊场、和氏杜阳2万只生态羊场等规模羊场148个,建成嵌入式“双百”基地20个,全县羊乳产业全产业链产值达39.5亿元;全县苹果9.3万亩,涉及6镇48个村,核桃56万亩,涉及6镇51个村。先后建成了东风西沟村、天成王马咀村、王家庄村、东南纸沟村等果品示范基地。建成林果“双百”基地29个,千亩果品村达到25个,500亩果品村达到22个,优质果品科技示范园区达到23个。林果年产量8万吨,全产业链产值6亿元;全县建成食用菌种植基地13个,涉及温水、曹家湾等7个镇,坪头、流渠、苟家沟等13村,带动贫困户4068户,种植规模3000万袋,产量1万吨,实现年产值1.2亿元;种植烤烟3.5万亩,烟农户821户,涉及9镇47个村;户均收入7.4万元;全县蜂类存栏5.2万箱,标准化中蜂养殖场9个。温水、曹家湾、天成、东南引进浙江客商建成设施西瓜大棚3000座、1200亩;关山大道沿线种植向日葵、油菜865亩,全县苜蓿留床5.4万亩、青贮玉米5.2万亩,建成辣椒、草莓等小众产业示范园,全县产业形成了“南苹果、北核桃、东西两头养中蜂,旱烤烟、水香菇、全县发展奶山羊”的良好布局;形成了主导产业顶天立地,“小众”产业铺天盖地的喜人局面;实现了人均2亩核桃1只羊,户均2亩苹果1箱蜂的喜人成果,全省特色农业强县正在抓紧创建。

12月底前

李彩芳

97 

实施食用菌“十百千亿”工程,壮大10个基地,打造香菇特色小镇,实现产值3亿元。

农业农村局

全县建成食用菌种植基地13个,涉及温水、曹家湾等7个镇,坪头、流渠、苟家沟等13村,带动贫困户4068户,种植规模达3000万袋,产量1万吨,实现年产值1.2亿元;坪头村(香菇)荣获全国一村一品示范村殊荣,“陇县香菇”入选2019年第三批全国名特优新农产品名录,温水香菇特色小镇入选陕西省第三批特色小镇。

全年

李彩芳

98 

大力培育农业新型经营主体,流转土地10万亩,新建农合社20个,创建省级示范社5个。抓好全国农村集体产权制度改革试点,创出陇县模式。发展壮大集体经济,培育百万元村股份合作社10个。

农业农村局

2019年创建省级龙头企业2家;新建农民专业合作社41个,创建省级示范社5个,市级十佳社1个;创建省级示范家庭农场8个,市级示范家庭农场8个;新成立食用菌、苹果联合社2家,全县农村土地流转10.6万亩。全县18户龙头企业,年经营收入6.5亿元;农民专业合作社447户,注册资金8.6亿元;家庭农场185户,年经营收入2563万元;各类专业大户784户,年经营收入5426万元。全面完成农村集体产权制度改革试点县工作,培育百万元村股份经济合作社13个。

12月底前

李彩芳

99 

支持绿能牧业、宏盛农牧创建省级三产融合示范园,陇县羊乳争创国家级现代农业产业园。

农业农村局

绿能牧业、宏盛农牧省级三产融合示范园创建工作正在积极推进;陇县羊乳国家级现代农业产业园正在加紧创建。

全年

李彩芳

100 

建立特色农业标准化体系,完成4个无公害农产品认证,争取羊乳、食用菌、土蜂蜜“三品一标”认证,开展农业领域假冒伪劣产品专项整治,创建全国农产品质量安全县。

农业农村局

全县获得三品一标认证企业16家,其中无公害认证15家(陇县宏盛农牧有限责任公司等),获得绿色认证的1家(陇县盛源果品有限公司苹果),获得国家地理标志登记保护的一家(陇州核桃),获得有机认证的1家(宝鸡市智慧农业园区苹果),陇县“YANDI”牌苹果获得国家级生态原产地产品保护证书。开展农业领域假冒伪劣产品专项整治3次,日常巡查检查4次,完善记录资料10多份,以省级“农产品质量安全县”创建成果为基础,大力推进全国农产品质量安全县创建

全年

李彩芳

101 

以陕果集团有机苹果基地为引领,新栽优质苹果1万亩,改造成龄园2万亩,新增滴灌配套1万亩,提升苹果产业质量效益。

果业局

天成王马咀村新建矮砧苹果基地15300亩。改造苹果成龄园2万亩,新增滴管设施1万亩.

12月底前

李彩芳

102 

狠抓核桃科学管理,新栽1万亩,改造低产园2万亩,面积达到58万亩。

果业局

新栽优质核桃1万亩,新建东风镇焦家坡、糜家河、安儿坡村500亩以上核桃示范园3个。改造核桃低产园2万亩,核桃面积达到58万亩。

全年

李彩芳

103 

提高烤烟单产水平和优质烟叶比例,促进烟农增收。

烟草局

全县种植烤烟3万亩,收购烟叶5.43万担,实现烟叶产值4952万元,烟叶税1089.5万元,烟农户均产值6.35万元。

10月底前

李彩芳

104 

全面落实河长制、湖长制,修筑千河堤防30公里,治理千北河干流19.6公里,开工建设南峡沟水库,新建一批生态涝池。

水利局

2019年,县级河长累计巡河50余次,上报简报16期,镇级河长累计巡河200余次,村级巡查员累计巡河4800余次,部门联合执法查处案件13起,处罚金额10余万元,出动车辆累计60余辆,人员240余人,清理垃圾240吨,完成治理河道20.07公里,建设堤防33.47公里,完成投资1.41亿元。南峡沟水库项目目前正在进行施工前期场地,施工道路建设、土地征用及林地补偿等前期工作,完成投资2800万元。同时正在积极联系建设用地审批和实施方案报批工作。2019年度完成水生态涝池工程建设任务14座,完成投资360 万元,涉及东风、新集川、固关等八镇13村。

全年

李彩芳

105 

开展农田水利建设,高效节水5000亩,治理水土流失17平方公里,保粮食促增收。

水利局

农业农村局

2019年共完成新建机井6眼,配套改造机井1眼,安装潜水泵7台套,建设井房7座,管理房3座;新建抽水站4座、安装潜水泵8台套,配套安装变压器8台,架设高压输电线路3.35km,低压输电线路1.7km。铺设各类灌溉管道922.52公里,建设闸阀井755座,完成投资1310.01万元,投资637万元,治理水土流失17平方公里.

12月底前

李彩芳

106 

持续推进陇州大地园林化、景观化,造林绿化3万亩,发展苗木花卉1万亩,规划建设县植物园,创建15个绿色家园示范村。

林业局

2019年全县完成绿化任务69800亩,植树569.24万株,花草种植1832亩,发展镇、村、专业合作社、企业及个体苗木花卉10000亩,完成绿化示范村建设16个。规划陇县植物园1025亩,目前正在进行前期项目规划论证工作。

12月底前

李彩芳

107 

加强细鳞鲑自然保护区巡查监管,启动新一轮规划修编。

细管处

加大日常巡查及重点查处力度,全年累计出动车辆250余次,人员2500余人次;查处在保护区河道采沙影响秦岭细鳞鲑等水生野生动物生存栖息地安全案件9起,罚款金额17300元。新一轮保护区规划修编需明确保护区管理体制,省级《建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案出台后,方可按要求编制。

全年

李彩芳

108 

严格落实兜底对象各类保障政策,确保529户兜底户生活无虞。

民政局

整合各项社会救助政策,实施了社会保障兜底脱贫“十大工程”,织牢了社会救助兜底网。对精准帮扶已脱贫退出但收入尚不稳定的241户635名农村低保对象实施渐退帮扶政策,确保脱贫退出的稳定性。对未脱贫的贫困人口落实了兜底保障政策,全县落实兜底保障措施的贫困户828户1256人,其中:低保贫困户425户850人,特困供养贫困户403户406人。

全年

李彩芳

109 

落实城乡低保、临时救助等政策,确保应保尽保、应救尽救。

民政局

全年累计为4145户9886名农村低保家庭发放最低生活保障金4981.34万元,为1248户2302名城镇低保家庭发放最低生活保障金1860.87万元。全年共为672名农村特困人员发放供养金、生活照料护理补贴共计601.15万元。坚持“放管服”下放临时救助权限,下拨10镇小额临时救助储备金41万元,委托各镇开展小额临时救助工作,全年救助困难群众1473户5618人,发放救助资金367.8万元。

全年

李彩芳

110 

加强宗教事务管理,持续开展“四进”活动。

民政局

县委常委会、政府常务会先后专题研究整改工作3次。召开县委统战工作领导小组会议1次,县民族宗教领导小组会议2次。成立县委主要领导任组长的宗教督查整改领导小组,组建综合协调、综合执法、督导督查、伊斯兰教“三化”整治、天主教、佛道教6个工作专班,建立日整改通报、周分析研判、问题反馈督办3项工作机制。县党政主要领导多次深入各镇和宗教场所调研,6次召集相关问题整改专题会议,研判解决具体问题,各镇党政主要领导深入辖区检查指导整改工作50余次,有力推进整改工作不断深入。

全年

李彩芳

111 

完善身后事关怀机制,殡仪馆主体完工,民政综合服务中心、革命烈士纪念馆建成投用。

民政局

全年为17个重点村下拨奖补扶持资金50万元,协助群众解决安葬墓地260起,解决治丧场地340起,组织1200余名群众义务帮扶70余起,召开悼念追思会23起,看望慰问重病老人30余人次,累计减轻群众负担110余万元。民政综合服务中心于12月份全面竣工;县殡仪馆项目主体竣工;陇县烈士纪念馆内部装饰装修项目及烈士纪念园维修改造工程已于清明节前建成投用。

全年

李彩芳

112 

抓好退役军人安置保障,不断提高服务管理水平。

退役军人事务局

截至目前,妥善解决退役军人安置遗留问题11人次,发放重点优抚对象优抚资金576.9万元,60岁以上农村籍退役士兵生活补助212.5万元,自主择业退役士兵政府一次性经济补助383.68万元,发放2018年度153名义务兵家庭优待金476.29万元,发放15人自主择业退役士兵技能培训费及生活补助6.9万元;发放重点优抚对象医疗救助140人次16.9万元。评选“三美”人物40余人,推荐市级表彰1名。开展集中慰问活动6次,为174名残疾军人、“三属”等重点优抚对象发放慰问金8.7万元。为2018年全县荣获三等功及以上现役军人12人上门送立功喜报,现场发放荣誉金7000元。为家庭特别困难的退役军人,上门发放省级退役军人关爱基金5人四批次10万元,彰显了全社会对退役军人的关心关爱。

全年

李彩芳

113 

推进农村移风易俗,建立新时代文明实践中心,坚决破除厚葬薄养、天价彩礼等陋习,全面提升农村文明风貌。

文明办

民政局

县民政局、县委组织部、县委政法委、文明委、司法局、农农业农村局、县妇联联合下发了《加强村规民约和居民公约工作的实施办法》(陇民发[2019]176号文件),以整治婚丧嫁娶大操大办为突破口,革除陈规陋习,抵制歪风邪气,10个镇103个村全部制定了村规民约,成立红白理事会、道德评议会和禁毒禁赌会,培育引导群众“喜事廉办、婚事新办、丧事简办、小事不办”的新理念。挖掘整理“好家风好家训”50多条,发布“善行义举榜”40期,评选“十星级文明户”4000户,积极开展“好家庭”“好婆婆、好媳妇”评选活动。

12月底前

李彩芳

114 

巩固砂场、矿山整治成果,加快建设国有标准化砂场、矿山。

水利局

自然资源局

全县所有县级发证的矿山企业采矿许可证均已到期,其中2户企业正在办理注销手续,其余采矿权已全部注销。所有矿山企业均停产关闭。国有砂厂已办理立项备案,完成企业注册登记和银行开户,确定了环评、稳评及水保询价招标工作,正在编制环评和稳评方案,建设用地100亩,已启动勘界和清表工作,矿区已协调落实矿权挂牌拍卖,采矿权拍卖程序完成后即可办理相关手续。

12月底前

李彩芳

孙玉善

115 

巩固提升危房改造水平,彻底解决“屋顶漏、墙体裂、环境差”等问题,完成780户提升任务。

住建局

今年完成巩固提升1335户,其中,危改维修加固质量提升579户、室内环境改造提升756户,实现了全县群众安全住房新突破

全年

孙玉善

116 

下功夫拆除废弃房屋和残垣断壁,彻底改观旧村面貌。

住建局

年内拆除废弃房屋和残垣断壁218户,拨付奖励资金42.3万元,旧村面貌彻底改观。

全年

孙玉善

117 

规划建设回中宫生态酒店、新冠森嘉禾国际酒店、泰和国际酒店等一批星级酒店。

住建局

投资2亿元,建设面积3.6万平方米的新冠森嘉禾国际酒店裙楼完成主体工程;泰和国际酒店室外工程已全部结束,目前正在进行装修方案的设计。

10月底前

孙玉善

118 

结合镇村综合改革、移民搬迁后村庄变化,修编镇村和社区规划,优化功能布局,完善社区管理。

住建局

按照机构改革方案,城乡规划编制工作已交由县自然资源局,自然资源局已颁布村庄规划编制办法及标准。住建局已编制村庄规划编制58个,随着规划的编制,农村建设实现了一张规划蓝图管建设,使镇村社区布局更加合理,建设管理更加规范。

12月底前

孙玉善

119 

修编县城总规(2020-2035)和控规,启动修建性详规,加强城市单体设计。

住建局

按照县政府机构改革方案和县政府常务会议纪要要求,由县自然资源局负责编制我县国土空间利用规划。陇县县城商业网点规划、县城停车场专业规划、陇县县城环卫设施专项规划和东部商务区修建性控制规划、344国道修建控制性规划、原宝平路县城段修建控制性规划已通过专家评审,现报县政府审批。

全年

孙玉善

120 

实施25个城建项目,引领城市建设迈入现代化。

住建局

重点项目实际完成投资15.14亿元,占年度计划的110.72%。

全年

孙玉善

121 

持续做强集镇,开展“十星”镇创建,积极打造工业重镇、商贸强镇、生态靓镇、旅游名镇,推动城乡联动发展、融合发展。

住建局

各镇明确定位,完善功能,突出设施配套和产业提升。县城围绕“一河两岸五区”城市发展布局,以项目建设为抓手,坚持政府主导,市场运作,投资145亿元,筛选可行性城市基础设施建设项目64个,加快改造主城区,开发建设新区。新集川镇依托龙门洞景区,大抓旅游经济,八渡镇大力发展田园风光自驾休闲游,河北镇抓住民间社火文化特色,打造社火文化旅游品牌,固关镇结合古镇建设,培育商贸流通实体。目前,东南镇已被列为国家重点镇、东风镇被确定为省级重点镇,八渡镇、固关镇、新集川镇、天成镇被命名为省级特色旅游名镇。

全年

孙玉善

122 

老南街片区6月底前拆迁清场,启动印象陇州项目。

住建局

印象陇州项目已拆迁安置832户4237人,以秦汉文化为核心,建设古陇州印象城市综合体15.1万平方米。目前已签订拆迁协议432份,拆除26户3120平方米。

6月底前

孙玉善

123 

加快北贤巷及水银河片区征收拆迁和安置入住,启动陇州步行街开发。完成东大街中段片区安置楼建设,加快开发步伐。

住建局

水银河项目签订征收补偿协议37户,预约签约登记25户,兑付补偿资金406万元,拆除各类建筑物2166平方米。东大街中段片区安置楼项目正在全面装修施工

12月底前

孙玉善

124 

加紧启动河滨市场、北坡西路、果品市场三个片区安置房建设,年内完成拆迁清场。

住建局

三个棚户区改造项目通过公开招标,均已确定开发建设单位,河滨市场建设方案已通过批准并开工建设。果品市场完成拆迁,其余两个建设方案通过住建局审查,已报县政府审批。

12月底前

孙玉善

125 

东南大桥5月底竣工通车,建成建设路主干道路,拓宽改造东南路,打通崇文路、体育路断头路,一级汽车客运站投用。

住建局

交通局

东南大桥8月底建成通车。建设路已完成千邑路至创新路及中粮包材段的清表、路基填方及雨、污水管道安装。基本具备通车路段2350米,完成工程量60%。南岸新城一级客运站已投用。

5月底前

孙玉善

126 

实施县城第二垃圾填埋场、南塬110千伏变电站、县城污水管网等项目,改造提升北坡公园,规划建设一批农贸市场和停车场。

住建局

电力局

县城第二垃圾填埋场争取中央专项资金1000万元,已完成项目前期手续和招标,正在重新选址。县城污水管网通过包装项目,争取中央专项补助资金4884万元。县城东部商务区污水管网项目已于5月底建成投用。陇县110KV南塬变项目工程总投资5500万元,9月底已建成投用。《陇县县城停车场专项规划(2018-2030)》和《陇县县城商业网点专项规划(2018-2030)》已编制完成,并通过专家评审,提交县政府审批。北坡公园项目受国家政策的限制,暂时停止项目的推进。

12月底前

孙玉善

127 

系统谋划全县取暖,铺设燃气管网20公里,完成中小学、镇卫生院取暖改造,实现城区清洁取暖全覆盖。

住建局

卫健局

教体局

成立陇县城区热力公司,争取改造资金2000万元,对主城区、南岸新城、北坡3个供热站进行清洁能源改造,主城区锅炉进行了环保改造,拆除北坡燃煤锅炉,安装天然气锅炉进行供热。南岸新城供热站已改造完,受天然气紧缺影响,仍沿用燃煤锅炉进行供暖。加快推进天然气等清洁能源使用,共计铺设天然气中压管道15公里,县城至东风14公里天然气主管道目前已完成图纸设计,近期将开工建设。新增天然气用户4050户(其中:农村煤改气用户512户),为小羊妙可、酿福源和二中等17户商业用户接通了天然气,全年累计用气量达700余万方。目前,城区12所学校和5所非教学单位、位于镇村的9所学校采用清洁取暖,19所幼儿园全部采用空调取暖教体系统到了燃炉锅炉全部拆改。8镇卫生院取暖改造已完成,其余两个正在建设。

10月底前

孙玉善

128 

加大建设用地增减挂钩,腾退复垦旧宅基,努力消除“空心村”。

自然资源局

陇县城关镇等10镇城乡建设用地增减挂钩(拆旧、安置部分)项目共78个地块实施拆旧复垦,规模面积1042.8亩,实现新增耕地1001.46亩,2019年2月通过省厅核查验收。2012、2013年、2014年、2016年三年增减挂钩项目于2019年7月完成项目招标和施工合同签订。通过拆除沙场砖瓦窑、迁村腾地、土地平整等措施,消除空心村面积3532.38亩。

全年

孙玉善

129 

加强土壤污染防治,促进土地资源永续利用。

自然资源局

2019年,自然资源局依照职能职责,积极配合县生态环境局、农业农村局等部门认真抓好土地污染防治工作,切实履职尽责,做好建设用地及农用地的管理,全面完成了净土保卫战分配的各项工作任务。

全年

孙玉善

130 

统筹抓好全国第三次土地调查、第四次经济普查、第二次污染源普查。

自然资源局

统计局

生态环境局

陇县第三次全国国土调查内业解译图斑总数为55621个,总面积为2276.95平方公里,占辖区总面积100%;外业调查图斑总数为55619个,外业调查图斑面积占辖区总面积的100%,地类样本采集个数为83个,分析及预判举证图斑10728个,类型举证369个,补充举证271个。目前已全部完成并通过核查。对“五大源”污染系数进行了审核修改和网上填报,审核填报企业污染源144户、生活污染源211户、集中式污染源43户、移动污染源14户、入河排污口污染源3户、锅炉污染源8户、畜禽养殖污染源27户,整理污染源普查档案30余盒(件)。第四次全国经济普查工作已进入最后的数据资料开发和利用阶段,经初步汇总,全县共有清查单位2958户、普查二三产单位2073户(一套表单位81户),比三经普单位增加249户,增长13.7%;其中法人单位1460户,产业活动单位532户;二三产业个体经营户清查6226户,比三经普个体户数增加562户,增长9.9%;个体户通过抽样普查530户。

12月底前

孙玉善

131 

抓住国企扶贫合力团机遇,积极推进法士特工业园建设,形成新的经济增长点。

交通局

法士特所属企业在我县温水镇闫家湾村建成线束生产线一条,现已投产,运行正常。

全年

孙玉善

132 

推行城市“1+7”管理,实行“街长”制,用好智慧城管平台,提升精细化、智能化管理水平。增强规划刚性,铁腕控违拆违,坚决遏制违建乱象。

城管执法局

全年共查处整治乱摆摊点、出店经营650人次,拆除乱搭乱吊挂400处,责改车辆乱停乱放行为720车次。加强规划执法,入户调查摸底80户,行政立案12户,送达《停工通知书》36户,《责令整改通知书》5户、《拆除通知书》8户、《行政处罚事先告知书》15户、《联合执法函》5份,处理答复信访事件16次。收缴违建保证金13.3万元。办理上报城市管理案件4246个,办结4238个。

全年

孙玉善

133 

严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”环保责任,坚决守住生态底线。扎实推进生态环境网格化监管,进一步细化四级网格,提高制度化、常态化监管水平。

生态环境局

严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”环保责任,按照《关于进一步加强全县生态环境网格化监管工作的通知》及《陇县党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)的通知》要求,扎实推进全县生态环境网格化监管,细化四级网格,提升环境执法监管水平

全年

孙玉善

134 

建立环境准入负面清单,实行项目引进环保提前介入、项目建设全程参与,严厉打击环境违法行为。继续做好中省环保督察问题整改。

生态环境局

依法审批建设项目环境影响报告表40个;办理工业企业排污许可证17个,办理排污许可备案登记67个。2018年8月20至2019年4月28日生态环境部第一轮环保督察反馈我县国家督办环境问题60个(其中国家督办的30个、一般问题30个),完成整改销号60个。2019年5月8日至12月31日,生态环境部新一轮蓝天保卫战强化监督定点帮扶工作来我县开展督导17轮次,反馈环境问题28个(其中国家督办问题14个、一般问题14个),目前已全部整改到位

全年

孙玉善

135 

支持和氏乳业通过CNAS认可和国家级企业技术中心认定,小羊妙可通过省级企业技术中心认定。

工信局

和氏乳业申请CNAS认可和国家级企业技术中心认定的报告正在其内部进行审核,还未申报;小羊妙可乳业有限公司申请认定省级企业技术中心的报告已申报到市工信局,由市局向省工信厅申报。

全年

陈  广

136 

社会消费品零售总额增长10%。

工信局

全年可实现社会消费品零售总额29.5亿元,同比增长12%。

12月底前

陈  广

137 

麦宝隆颗粒塑料、60万吨高品质重钙、水泥发泡保温板生产线建成投产。

工信局

投资6000万元的美宝隆颗粒塑料废旧塑料循环利用生产线建设项目建成、投资8000万元的宝鸡东宝发泡保温板(替代60万吨高品质重钙)及建筑垃圾处理生产线建设项目预计2020年4月份建成投产。

12月底前

陈  广

138 

依托央视打响“关山草原”公共品牌,做亮陇州富硒核桃、“老帐人”土蜂蜜等名优子品牌。

工信局

 

邀请央视七套农业农村频道为我县拍摄公共品牌宣传公益广告。在西安召开产业扶贫在行动·陇县“关山草原”公共品牌发布暨“陇县五宝”推介会,邀请省市领导、媒体及企业参加,20多家媒体争相报道,打响了陇县“关山草原”公共品牌知名度。开展陇州核桃树王直播采摘销售活动,宣传地理标志农产品“陇州核桃”;参加中国(西安)电商博览会,设立陇县展馆,宣传陇县电商发展成果及电商扶贫成效;县委书记杜长生在央视二套财经频道《第一时间》档期为我县香菇代言,宣传推介我县特色农产品。县长赵甲宏参加央视财经频道“改革开放40年”中国电商扶贫行动,围绕全县奶山羊产业带动贫困户增收和打造“百亿生态乳都”作宣传推介;参加中国国际电子商务博览会暨数字贸易博览会在义乌国际博览会,陇县以区域公共品牌“关山草原”为载体,展示本地优质农特产,助推陇县区域公共品牌升级,带动农民增收致富,助推精准扶贫;参加江苏省铜山区第二届电商风云榜颁奖典礼暨铜山·陇县电商扶贫企业峰会活动,县长赵甲宏推介了我县全域旅游和“陇县五宝一美”品牌。举办“关山草原”诗歌节暨“陇县五宝”抖音大赛,提升公共品牌及农产品知名度;联合团县委开展“我是陇县一美五宝代言人”推介活动,扩大陇县公共品牌影响力和知名度。

 

全年

陈  广

139 

抓好全国电子商务进农村示范县项目,规划电商物流园,建成县电商服务中心,培育电商企业20户。推进条件成熟的农业企业与阿里巴巴、陕西移动深度合作,让“陇州五宝”畅销国内外,让更多人尝到地道“陇州味”。

工信局

建成并运营位于陇县工业园区的陇县电商公共服务中心,发展电商企业25户,10个镇级电商服务站点全部建成,完成80个村电商服务点,站点行政村覆盖率达到86.5%,其中贫困村42个(含10个深度贫困村)。截止目前全县已有“三品一标”认证农产品18个。县政府与阿里巴巴丝路集团签署智慧农业项目,陇县工信局与中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司签订“战略合作协议”,推进陇县农业智慧化发展,强化电商示范县项目建设成效。

全年

陈  广

140 

坚持一企一策治理“散乱污”,引导企业进入园区或改造提升。

工信局

两年来全县100户“散乱污”企业,完成升级改造13户,搬迁入园2户,清理取缔85户,整治任务完成率100%,市级验收销号率100%。截止2019年11月底,我县洁净煤配送体系建设任务已完成,共销售配送洁净煤4443.3吨,洁净煤销售覆盖了全县所有镇村。

12月底前

陈  广

141 

实施民营企业提升计划,支持酿福源、方茂照明、天翔商砼等企业上等升级,新增“五上”企业10户、小微企业150户,新登记市场主体继续保持高速增长。

工信局

统计局

和氏年产2万吨乳品生产线等9个技改项目成功实施,并全部获得2019年陕西省中小企业技术改造专项奖励资金。为中小企业发展协议融资1.5亿元,积极支持和氏乳品、关山尚品、天翔商砼等企业升级改造、增产增效,增强创新创税能力;全力支持众德汇、华凯建材、方茂照明、斯美德休闲食品等企业开拓市场,做大做强,制定了骨干企业培育规划,完善了扶优促强政策,新增“规上”企业4户,小微企业280户,培育了一批市场份额高、支撑能力强、带动作用大的骨干企业。新登记市场主体增加11%。

12月底前

陈  广

142 

加快与徐州高新区合建智慧园区,增强园区孵化基地、企业服务、科技支撑、融资平台、劳动培训、信息共享六大功能,推进产业集中、企业集聚、发展集约。

园区管委会

目前方案和预算徐州高新管委会方面均已通过,建设资金正在审批中。园区待资金到位后,立即开始项目的建设工作。 园区孵化基地综合楼建设全面完成,综合楼A栋供暖工程已完工,A、B楼供电设施、硬化、亮化、美化等室外工程已全面建成,园区承载功能显著提升。

12月底前

陈  广

143 

完成绿色工业园二期规划修编,新建3万平米通用标准化厂房,抓好台州工业园落地,引进一批劳动密集型产业入园发展。

园区管委会

绿色工业园二期规划修编工作已于2018年全部完成。标准化厂房建设项目已完成一、二期项目征地138亩。修筑围墙、土方回填、规划设计、项目实施地水、电接入等工作已完成。1#、2#一层浇筑完毕,3#-9#、14#、15#、16#钢构正在安装。项目实施过程中,已针对台州等地开展了对外招商活动。

12月底前

陈  广

144 

加大金融开放创新,推进重点企业资产证券化,力争和氏乳业主板上市、关山草原公司新三板上市,建行陇县支行开业运营,争取工商银行尽快落户。积极防范金融风险,做到可控、有序、适度。

县人行

和氏乳业上市共分三个阶段,第一阶段工作已基本完成,预计到2020年年中进入第二阶段工作;关山旅游公司正在积极筹备新三板上市有关前期准备工作;2019年4月建行陇县支行实现对外营业,运营情况良好;正在积极对接沟通争取工商银行2020年入驻我县。全年深入开展打击非法集资活动,严厉打击套路贷、校园贷、金融诈骗等违法违规行为,持续净化金融生态环境。截止12月底,全县金融机构各项存款余额104.8亿元,较年初增加9.44亿元,增长9.9%;贷款余额34.42亿元,增加5.5亿元,增长19.02%。贷款增加额和增长幅度均创历史新高,有力的支持了县域经济的发展。

全年

刘兴焕

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